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“自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。”消息在新年的第一天插上翅膀，傳遍整個行業(yè)，讓人欣喜不已。與此同時，有關(guān)實體書店未來的命運，又引起人們許多的爭論。

　　免增值稅好處在哪兒

　　免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，有諸多好處。

　　一是增值稅占書店稅收的大頭，能切實改善書店生存。最初呼吁扶持的對象，主要是針對實體零售書店。我們曾經(jīng)調(diào)研過，增值稅占實體零售書店稅收的90%左右，免征增值稅，相當(dāng)于充實了書店的利潤，可以很大程度上緩解書店的生存壓力。而且，增值稅是國稅，操作相對簡單，只要財政部和稅務(wù)總局等部門會簽，就可以惠及全國。不像地稅分散在各個地方，不容易統(tǒng)一協(xié)調(diào)，操作起來比較麻煩。

　　二是更能體現(xiàn)普惠、公平的原則。因為書店經(jīng)營不易，一些小書店已經(jīng)想方設(shè)法避稅，如此，那些規(guī)范經(jīng)營的書店就要支付更大的成本。此次免增值稅，可以給整個行業(yè)一個更為公平競爭的機會。

　　三是有助于產(chǎn)業(yè)的信息化升級。曾幾何時，一些小書店為了少交點稅，不敢使用電腦，也制約了產(chǎn)業(yè)終端的信息化升級。免稅后，書店可以放心進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有助于產(chǎn)業(yè)終端的信息化升級，這對于及時反饋銷售信息，為上游圖書策劃提供依據(jù)，以及整個行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和業(yè)態(tài)升級，都是非常有益的。

　　四是可以助力整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于零售而言，可以減輕書店負(fù)擔(dān)，增加銷售網(wǎng)點。書店生存壓力減輕后，可以將更多精力用在提高品質(zhì)和擴大經(jīng)營上，還可以鼓勵人們開更多的書店，為行業(yè)注入新的活力。對于批發(fā)而言，保證銷售的利益，有利于做大中盤。目前圖書發(fā)行利潤太薄，離開本省的教材發(fā)行和物業(yè)優(yōu)勢，新華書店跨省開店都很難贏利。如果主業(yè)不能靠贏利，產(chǎn)業(yè)又如何長久？減免稅收，讓銷售有利潤，有助于推動大中盤的形成，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�集約化發(fā)展。對于出版而言，也可以獲得更加寬松的發(fā)展空間。近年來，書業(yè)回款一直讓人頭痛，也制約了上游的創(chuàng)意和發(fā)展。渠道生存壓力減小后，也可以使上游獲得相對寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　實體書店面臨兩種分化

　　免稅政策出臺后，書店人在欣喜之余，還有更多的疑慮，免稅真的能挽救實體書店的衰落嗎？

　　應(yīng)該說，書店面臨的困境是全球性的。其根本原因在于，網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，改變了人們的閱讀方式，也改變了圖書的經(jīng)營模式，這個趨勢不可阻擋。在此沖擊下，全球范圍內(nèi)實體書店的生存環(huán)境都在惡化，我國也不例外。而且，此次免稅政策，網(wǎng)絡(luò)書店也同樣享受，實體書店壓力雖然有所減輕，但并沒有獲得競爭優(yōu)勢。在這場從鉛與火到光與電的變革中，實體書店的沒落、轉(zhuǎn)型不可避免。

　　但目前，實體書店仍有一定的生存空間。

　　首先，紙質(zhì)圖書仍然是出版產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。目前數(shù)字出版贏利模式尚不清晰，而新華書店已經(jīng)有成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其次，我國地域廣闊，發(fā)展很不均衡，數(shù)字閱讀的普及需要相當(dāng)一段時間，紙質(zhì)圖書和書店仍有相當(dāng)?shù)纳�存空間。

　　再次，書店存在的價值在于圖書，而圖書的價值在于它所承載的信息和文化。如果人們還需要以紙媒的方式獲取信息和文化，那么圖書和書店就有存在的基礎(chǔ)。紙質(zhì)圖書閱讀更為舒適，更易批注和保存，而且價格低廉，是數(shù)字閱讀不能完全代替的。目前，適合閱讀的電子設(shè)備仍然價格偏高，生命周期有限，設(shè)備損害的風(fēng)險較大，遠(yuǎn)不如一本書閱讀、批注和保存那么方便。紙書所具有的便利和優(yōu)勢，注定它可以更為長久地存在下去。

　　同時，社會在發(fā)展，技術(shù)在進步，讀者的需求也在變化，書店必須隨之不斷進行調(diào)整。

　　筆者預(yù)計，未來書店的形態(tài)可能會發(fā)生一些變化，專業(yè)賣書的書店可能會大幅減少，而復(fù)合型書店會不斷增多。具體來說，書店面臨兩種分化，要么更有文化，要么更大眾化。

　　更有文化，是指圖書作為文化的重要載體，可以幫助營造特定的文化氛圍，參與構(gòu)建當(dāng)?shù)毓�共文化生活。而更大眾化，則是突出作為一般大眾商品的屬性。一方面，書店里除了賣書，還可以賣文具、玩具、電子產(chǎn)品等。另一方面，其他商店、專賣店也可以銷售圖書，比如文具店也可以賣文教圖書，母嬰店也可以賣少兒圖書，家居廣場可以賣裝修類的圖書，圖書需要更便利地服務(wù)它的讀者對象。

　�。ㄗ髡呦抵袊�新聞出版研究院副研究員）

　　■業(yè)界建議

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式早行動早受益

　　書店要發(fā)展前進，還是要靠自己。國家對書店免征增值稅，是為了鼓勵書店搞好轉(zhuǎn)型升級。所以書店從業(yè)人員要從思想上認(rèn)識到，要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，早行動早受益；要尋求轉(zhuǎn)型升級的新舉措，并大力推進；要多元化發(fā)展，多條腿走路，線上線下并舉；要根據(jù)自身優(yōu)勢特點，確定自己的發(fā)展目標(biāo)，不要跟風(fēng)，不要別人賣什么我就賣什么。發(fā)協(xié)也將為促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好服務(wù)。

　　——中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳修書

　　實行免稅政策還需配套市場監(jiān)管

　　書業(yè)是微利行業(yè)，而且?guī)в袠O強的公益性，書店不僅是經(jīng)營問題，也關(guān)系到民族的素養(yǎng)，本身就需要扶持。大量實體書店的倒閉，暴露出書業(yè)利潤空間越來越小的現(xiàn)狀，沒錢可賺所以倒閉，撐不下去所以倒閉。在這種情況下，若完全依靠市場來調(diào)解，沒有一定的扶持，實體書店難以為繼。實體書店的良好發(fā)展，需要借助市場與政府的力量，除了要發(fā)揮看得見的手的作用，還要發(fā)揮看不見的手的作用，這樣才能避免書店的倒閉。

　　書店免增值稅政策，對書店而言，猶如雪中送炭。很多書店因為高額的租金和勞動力成本，而不得不關(guān)門，免增值稅在一定程度上擴寬了實體書店的利潤空間，這個影響和作用是非常巨大的。

　　免增值稅政策對行業(yè)的扶持要切實起到應(yīng)有的效果，需要配套的市場監(jiān)管政策。如果不能對市場進行有效整頓，那么在免增值稅政策出臺后，可能會使一些原本打價格戰(zhàn)的電商等商家、企業(yè)進一步在價格戰(zhàn)上進行肉搏，從而損害整個書業(yè)的發(fā)展。因此，既要有免增值稅這樣對書業(yè)的促進政策，又要有對發(fā)行市場進行管控的政策，這兩者應(yīng)該同時發(fā)揮作用，單從一個方面很難達到應(yīng)有的效果。

　　——深圳出版發(fā)行集團總經(jīng)理尹昌龍

　　指導(dǎo)書店如何享受政策

　　免增值稅政策已經(jīng)下發(fā)，希望下一步地方能指導(dǎo)書店，如何從操作層面去享受這個政策。另外，在中央對于實體書店發(fā)展扶持資金上，地方能否更多地向生存比較困難、有品牌影響力的民營書店傾斜。

　　——江西青苑書店負(fù)責(zé)人萬國英